Bijdrage GR 24-6-2016

Voorzitter,

Het is belangrijk dat er een goede brandweerzorg wordt geleverd. Ik denk dat we vast kunnen stellen dat er op Tholen daadwerkelijk goede hulpverlening wordt geboden. Er is een alerte houding bij calamiteiten en ook vanuit het gemeentebestuur wordt zeer actief opgetreden. Er wordt met de nodige zorg opgetreden en de burgemeester is waar mogelijk en nodig aanwezig. Waarvoor onze complimenten.

Ook complimenten aan alle vrijwilligers die zich iedere keer weer, met veel tijdsbesteding, inzetten voor de brandweer.  We moeten blijven benoemen dat het vrijwillige deel van de brandweer goed onder de aandacht moet blijven en duurzaam ingezet moet worden.

In de begroting wordt er gevraagd om een extra bijdrage om kosten voor onder andere CAOverhogingen te dekken. Wij hebben in de commissie bestuurzaken hier diverse vragen over gesteld.

Onder andere de vraag of er extra middelen en extra taken vanuit het Rijk naar gemeenten zijn gekomen. Dat blijkt niet het geval. Weliswaar heeft Tholen een hogere bijdrage ontvangen vanuit het gemeentefonds ontvangen, maar dat blijkt een herijking van de verdeelsleutel tussen gemeenten te zijn. Andere gemeenten moeten het met minder budget doen, waardoor per saldo vanuit het Rijk geen extra middelen voor de VRZ ter beschikking zijn gesteld.

Gezien het feit dat we nog steeds in een periode van forse bezuinigingen zitten, met kortingen vanuit het Rijk te maken hebben en we minderen op Thoolse voorzieningen is het niet acceptabel dat het aandeel van Gemeenschappelijke Regelingen een steeds groter deel van de gemeentebegroting in beslag nemen.

We moeten blijven koersen op gelijkblijvend budget. Zeker als er geen noemenswaardige extra taken worden verlangd. Wij zijn het dan ook eens met het college dat er voorwaarden worden gesteld aan het instemmen met deze begroting.

Wij vinden de formulering van het raadsbesluit echter niet concreet genoeg en zijn bang dat hiermee niet voldoende taakstelling wordt neergelegd bij de Veiligheidsregio en er te snel wordt geschrapt in taken. Daarom willen wij een amendement indienen waarbij wij het raadsvoorstel als volgt wijzigen, en dan lees ik alleen de wijzigingen ten opzichte van het raadsbesluit voor.

Nog even voor de duidelijkheid, vanavond spreek ik alleen in bedragen voor heel Zeeland. Dus de extra bijdrage voor Tholen zijn steeds maar een deel van genoemde bedragen.

In het amendement willen wij de volgende tekst op nemen voor

Punt a. De programmabegroting 2017 met een maximale extra bijdrage van €250.000 sluitend te krijgen. Dus echt een concrete taakstelling benoemen zodat de vrijblijvendheid eraf is. Er zit een nadeel aan het noemen van een grens, dus college, zie het als een bovengrens. Eigenlijk vinden wij dat de begroting gewoon op 0 moet sluiten.

Punt b. Het Programma Veerkrachtig Zeeland te versoberen, maar niet verder dan tot een maximum van 50% van de huidige omvang. (-€100.000)

Het volledig schrappen van dit programma, want die mogelijkheid biedt de omschrijving van het raadsvoorstel, vinden wij te ver gaan. Er zitten zeker goede elementen in Veerkrachtig Zeeland, met name preventie. Tevens zijn wij van mening dat er te snel in taken wordt gesneden. Om die reden hebben wij punt g aan het amendement toegevoegd. Eerst zoeken in de eigen organisatie. Er loopt tegenwoordig meer kaderpersoneel dan vroeger. Ga zoveel mogelijk terug naar de basis is onze boodschap, dus die luidt als volgt:

Punt g. Het opnemen van voorstellen voor het laten vervallen van een aantal kaderfuncties zonder dat er op inhoudelijke taken wordt bezuinigd. Aansturen op efficiëntie en platte organisatie. (- € 100.000)

Tot slot hebben wij punt h toegevoegd, als volgt:

Punt h. Geen nieuw beleid op te nemen tenzij dit wettelijk wordt opgedragen. 

De punten c t/m f willen wij volledig overnemen uit het voorliggend voorstel. Met name het behouden van het duikteam op Tholen, zeker gezien de risico’s van het Schelde-Rijn kanaal, is voor ons een must.

c.  Een soberder telefoonabonnement wordt afgesloten (- € 30.000)

d.  Het is niet juist de kosten voor een piket voor communicatie CoPI onder te brengen bij

Bevolkingszorg, omdat het CoPI een onderdeel is van de hoofdstructuur (- € 30.000)

e.  Het brandweerduiken is voor de gemeente Tholen geen onderwerp waarop bezuinigd dient te worden in deze waterrijke omgeving.

f.   Duidelijk dient te zijn of het Rope Rescue Team noodzakelijk is.

Tot zover het amendement.

Toen werden we gisteren ineens opgeschrikt door een brief van Veiligheidsregio Zeeland dat er nog eens €280.000 extra bijdrage wordt gevraagd en dat feitelijk geen extra bijdrage van €510.000 maar van €790.000 wordt verlangd. Gebeurt dat niet dan moet er geschrapt worden in  taken.

Voorzitter, allereerst dank dat deze brief zo snel door u doorgestuurd is naar de voltallige raad en college. Het maakt geen onderdeel uit van besluitvorming op dit moment en u bent er ook door verrast, maar het heeft wel heel veel met het onderwerp te maken.

Met deze brief geeft VRZ aan dat zij niet ’ in controle’ is. Wij vinden het ook niet kunnen om zo’n probleem op deze manier even bij de gemeenten te droppen. Wij vinden het  arrogant dat ze zelf niet de grote broek aantrekken, maar feitelijk een slikken of stikken voorstel aanbieden.

Dit is een brandje wat de Veiligheidsregio toch echt zelf mag komen blussen is onze mening. Volgens ons hoort het blussen van brandjes nog steeds tot het basistakenpakket van de VRZ.

Zoals gezegd  maakt deze brief geen onderdeel uit van de besluitvorming voor vanavond. Echter in de brief wordt wel aangekondigd dat het DB mogelijk wel een besluit over deze extra bijdrage gaat nemen. Daarom lijkt het ons goed en noodzakelijk een motie in te dienen, waarmee wij als raad de portefeuillehouder een duidelijke zienswijze meegeven, mocht het in de besluitvorming aan de orde komen. De motie luidt als volgt:

verzoekt het college om:

• als de extra bijdrage van €280.000, genoemd in de brief van 22-06-2016, onderdeel wordt van de besluitvorming met betrekking tot de begroting VRZ, niet in te stemmen met deze extra bijdrage
• een zienswijze in te dienen dat deze extra kosten ten laste worden gebracht van de reserve van begroting VRZ
• de VRZ op te dragen met voorstellen te komen om deze extra kosten binnen de begroting op te vangen zonder afbreuk te doen aan inhoudelijke taken