Voorzitter,

Voor ons ligt weer een echte kadernota. Een kadernota waarmee het mogelijk is keuzes te maken. De kadernota van vorig jaar was een in-de-lucht-houdt versie met meer onzekerheden dan zekerheden. En hoewel onzekerheden nog niet weg zijn, ligt hier wel een document waarin tools zijn ingebouwd om te kunnen sturen, ook in onzekere tijden. Wij willen een ieder die hier een bijdrage aan geleverd heeft danken voor de samenwerking om hiertoe te komen.

De gemeente Tholen kenmerkt zich door betrokken burgers en bedrijven. Dat hebben we ook in het afgelopen jaar gemerkt. Iedere keer weer de schouders eronder, ondanks de vele veranderingen rondom het organiseren van de overheid. We moeten echter wel beseffen dat dit commitment niet oneindig is en wij merken dat men vooral snakt naar een duidelijke koers. Deze kadernota ademt die wel, maar geeft de duidelijkheid nog niet. Er is nog veel afhankelijk van de bestuursopdrachten, maar wij hebben er vertrouwen in dat we dit jaar een grote stap gaan maken.

Beperkingen
Voorzitter, het is altijd een beetje de vraag aan welke kapstok ik mijn bijdrage in de raadsvergadering zal ophangen. Gelukkig wordt eigenlijk altijd vroegtijdig uit de brand geholpen door ABT of PvdA die mij in de commissies hiervoor onderwerpen aandragen, waarvoor dank.

“Wil acquisitie voor Tholen wat opleveren dan zal je eerst de Christelijke beperkingen weg moeten nemen” zo stelt dhr. Van ’t Hof in de commissie bestuurszaken. Zo’n uitspraak moet eerst even bij mij landen en vervolgens verzucht ik: “Had ik maar de wijsheid van Salomo om hier een zinnig antwoord op te geven”. Salomo was een zeer wijs koning die Israël vanaf 971 vóór Christus regeerde. Voor de meesten staat hij bekend vanwege het vellen van een Salomonsoordeel in zeer lastige conflicten. Maar hij heeft ons ook een paar duizend spreuken nagelaten die in het Bijbelboek Spreuken zijn opgenomen. Deze wijze uitspraken zijn ons nog dagelijks tot nut. Net zoals alle beperkingen die ons worden opgelegd, want ons leven zit vol beperkingen. Over het algemeen vinden wij die beperkingen zeer prettig en zonder zouden we niet goed kunnen functioneren. Neem de beperkingen die de arbeidstijdenwet ons oplegt. En ook die twee witte lijnen langs de wegen zijn best handige beperkingen om niet tegen een boom te belanden. De Gemeente Tholen wordt rondom beperkt door water en toch vinden we dat niet eng, maar zien het als een meerwaarde. In al mijn beperkte wijsheid probeerde ik te bedenken wat dan Christelijke beperkingen zijn? Voorzitter, dat is heel eenvoudig: ik heb er zojuist drie genoemd. Het land en water is door God gescheiden bij de schepping. Belijning op de weg komt voor uit het zesde gebod om ieders leven te beschermen. Beperking van de arbeidstijden komt voort uit het vierde gebod om op zondag te rusten van de arbeid. Ik kan werkelijk geen beperking in mijn leven noemen die niet Christelijk is ingegeven en die mensen belemmerd het in Tholen goed te hebben. Wij vinden het geen goed idee om deze beperkingen weg te nemen. Dan krijgen we chaos, roekeloos gedrag, geen oog voor elkaar. Kortom: Geen goed woon- en leefklimaat. Al zou een kwart van de film over Renesse waar zijn, is dat het beeld dat we voor Tholen wensen?

En dan moet ik weer denken aan de spreuken van Salomo. Ik beperk me er tot één:

Spreuken 6:23 “Want het gebod is een lamp, en de wet is een licht, en de bestraffingen van de tucht zijn de weg van het leven.”  

Jezus zegt daarvan in Mattheus 9:30: “Want Mijn juk is zacht, en Mijn last is licht”

Dat is nu Ruimte aan de Thoolse Samenleving. Genoeg over beperkingen

Financieel
Voorzitter, de kadernota laat een evenwichtige meerjarenbegroting zien, maar schijn bedriegt.  Van de reserve is nog maar €14.000 over. De solvabiliteit staat nog maar op 10% en laat maar een zeer magere stijging zien de komende jaren, terwijl we als doel hebben gesteld minimaal 20%. Het landelijk gemiddelde zit boven de 30%.  En hoe loopt de discussie precario af, ontvangen we de aangenomen extra bijdragen uit het gemeentefonds? Er bestaat zo maar de kans dat er een begrotingswijziging van €700.000 negatief komt. Dat zullen wij niet accepteren. Er moet in oktober een worst case scenario gereed liggen die direct in de begroting ingeschoven kan worden als dusdanige tegenvallers praktijk worden. De wethouder heeft in de commissie een toezegging gedaan dat dit gaat gebeuren.

Daarom moet nieuw beleid beperkt worden tot het hoogst noodzakelijke. Daarom hebben wij een aantal amendementen voorbereid om de kadernota scherp te houden en zullen ook andere amendementen met deze doelstelling steunen. Maar het grote geld moet uit  de bestuursopdrachten komen die we zojuist hebben vastgesteld. Het belang daarvan wordt hier nog eens benadrukt.

Zorg
Op dit moment bevindt zich het proces in de zorg in het stadium van transformeren naar monitoren en bijsturen. Wij zullen als fractie dit nauwlettend blijven volgen. Er zijn nog veel nadelige effecten: zorgverleners die het werk nauwelijks bij kunnen benen, zorginstellingen die overal hun budget vandaan moeten halen. Als gemeente moeten we blijven werken aan een goede samenwerking en feeling houden bij hoe het nieuwe beleid zich in de praktijk vertaald.

Bijzondere aandacht vragen wij voor mensen met een beperking. Als gemeente moeten wij hen faciliteren om deel te kunnen nemen aan de samenleving. Wij vragen het college er alles aan te doen om Annawas open te houden. Ook het ondersteunen van mantelzorgers staat voor ons hoog op de agenda. Vanuit de gemeente moet nadrukkelijk ingezet worden op coaching en trainen van mantelzorgers bij de handelingen die ze verrichten. Wel zijn wij van mening dat dit uit het WMO budget bekostigd moet worden.

Flexibele schil
Wat betreft de flexibele schil hebben wij gevraagd deze post in de begroting op te splitsen in een budget Ziektevervanging en Flexibele inzet inleenpersoneel en dat niet te besteden aan externe inhuur projectleiders. Wij hebben hiervan de toezegging van het college gehad.

Nieuw beleid
Met het nieuwe beleid BOA-pool West Brabant kunnen wij niet instemmen
Dit geldt ook voor een Burgerraadpleging rondom de APV 

Infra Masterplan S&O
Van de extra uitgaven voor de infra van Masterplan Sport en Onderwijs hebben wij begrepen dat dit een verschuiving van budget is, omdat dit normaliter op de Algemene Reserve wordt geboekt. Toch blijft het een niet verwachte extra bijdrage en vragen wij de wethouder nadrukkelijk te kijken naar versoberingen in dit gebied. Wij denken dan aan de uitbreiding Meulvliet, nut en noodzaak, maar zullen hier in de bestuursopdracht vastgoed nog inhoudelijk op terugkomen.

Waterpoort
Wij willen het budget Waterport toch handhaven omdat we zien dat op dit moment de ontwikkelingen snel gaan en er aansluiting is bij het rapport Balkenende en het geen goed moment is om uit te stappen. Wij zijn echter tegen de komst van Riviercruises, het geeft een piekbelasting op de zondagsrust in met name Tholen-stad en vragen de wethouder hiermee rekening te houden in de voorstellen die aan onze raad zullen worden aangeboden.

Jachthaven Stavenisse
Wij hebben de toezegging van de wethouder gehoord dat er een plan komt om de jachthaven binnen een jaar kostendekkend te krijgen en zullen dit verder niet amenderen.

Onkruidverwijdering
Voor de extra bijdrage en inzet onkruidverwijdering vinden wij een evaluatie noodzakelijk en hebben begrepen van de wethouder dat deze ook komt. Wat ons betreft mogen uitkeringsgerechtigden ingezet worden op deze werkzaamheden in het kader van vrijwilligerswerk.

Amendementen en moties
Voorzitter, dan willen wij een aantal amendementen en moties indienen. De toelichting hierop zal door mij en achtereenvolgens dhr. Geluk, dhr. Quist en dhr. Verloop worden gegeven als u mij toestaat.

Het betreft de amendementen:

• VVV, geen extra bijdrage te verstrekken in 2017 en 2018
• Acquisitie, het geld pas vrij te geven als er een goed plan ligt
• Gemeenschappelijke regelingen, alleen goedgekeurde overschrijdingen op te nemen in de kadernota en de post onvoorzien te verhogen van €250.000 naar €300.00

en de moties:

• Preventiebudgetten, taakverdeling afspreken om overlappen tussen preventie van alle Gemeenschappelijke Regelingen en de gemeente te voorkomen
• Grafrechten, kostendekkend maken door minder te ruimen en de termijn te verlengen naar 50 jaar.
• Woonwagens, kritisch te kijken naar een sober, maar doelmatige uitvoering

Noot: Al onze ingediende moties en amendementen zijn ondersteund door een meerderheid van de gemeenteraad.